為進一步規(guī)范村（社區(qū)）黨的組織生活，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，不斷提高村干部的工作責(zé)任心和工作效率，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將《村（社區(qū)）主職干部值班制度》和《村（社區(qū)）干部集中辦公、學(xué)習(xí)制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中共房縣縣委組織部
2013年2月20日
村（社區(qū)）主職干部值班制度
一、值班職責(zé)
1、處理村（社區(qū)）內(nèi)日常事務(wù)，及時做好上傳下達(dá)工作，協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題；
2、做好黨員群眾來訪接待登記工作，解答黨員群眾提出的各種問題；
3、處置突發(fā)性事件；
4、為黨員群眾提供政策、辦理事務(wù)等咨詢服務(wù)，代為辦理各類事項；
5、負(fù)責(zé)村（社區(qū)）組織活動場所環(huán)境衛(wèi)生和財產(chǎn)安全；
6、組織黨員群眾點播收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目；
7、接待上級公務(wù)來人，做好上級和村（社區(qū)）“兩委”交辦的其它事項。
二、工作內(nèi)容
1、明確值班人員和時間。值班人員為在職村（社區(qū)）主職干部，每個村（社區(qū)）主職干部都要參與值班，保證每天（含法定節(jié)假日）至少有一名干部在黨員群眾服務(wù)中心值班。值班時間為：上午8∶30—12∶00，下午2∶30—5∶30。各村（社區(qū)）要制定值班安排表，值班人員姓名、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系電話在村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心、村（社區(qū)）民聚集地公開，方便黨員群眾聯(lián)系，接受社會監(jiān)督。
2、建立值班臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一印發(fā)《村（社區(qū)）干部值班登記簿》，村（社區(qū)）值班干部對當(dāng)日來訪接待工作、承辦事項和辦理結(jié)果、處置矛盾糾紛和突發(fā)事件情況等及時進行登記，歸檔備查。
3、做好服務(wù)工作。建立首問負(fù)責(zé)制，按照“誰受理、誰處置、誰反饋”的原則，隨時處理村（社區(qū)）內(nèi)日常事務(wù)，幫助黨員群眾解決各種問題。對在值班時間內(nèi)無法解決或需轉(zhuǎn)交他人辦理的事項，要由受理人負(fù)責(zé)跟蹤落實，并向當(dāng)事人反饋辦理結(jié)果，保證受理事項事事有著落，件件有回音。對不屬于村（社區(qū)）管理的事項，要及時報告村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人，并及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面予以解決。對屬于上級辦理的相關(guān)事項，由值班人員按程序全程代為辦理。
三、工作要求
1、嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律。值班人員在值班期間必須在村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心堅守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不擅離職守，更不得賭博、酗酒。值班人員如遇特殊情況確需請假時，要找好替班人員，并經(jīng)村（社區(qū)）黨組織書記批準(zhǔn)后方可離崗。
2、努力提高工作效率。值班人員對群眾提出的各種事項，能辦的要不拖不推，馬上就辦，暫時不能辦的要向群眾承諾辦事時限，力爭在最短時間內(nèi)給予圓滿解決。
3、不斷改善服務(wù)質(zhì)量。對前來辦事的群眾，要熱情周到，態(tài)度和藹，切忌態(tài)度生硬、方法簡單。對不能辦的事項，要耐心向群眾做好解釋工作，不屬于職責(zé)范圍的，要告知申請人到有關(guān)單位辦理，并幫助做好聯(lián)系工作，努力使群眾滿意。
4、嚴(yán)格保持廉潔自律。值班人員要自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，嚴(yán)禁借為民辦事之機向群眾索要錢物，謀取不正當(dāng)利益，切實維護村（社區(qū)）干部清正廉潔、干凈干事的良好形象。
四、保障措施
1、認(rèn)真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將村（社區(qū)）干部值班制度作為基層組織規(guī)范化建設(shè)的一項重要工作來抓，定期研究解決村（社區(qū)）干部輪班制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）“兩委”要切實提高思想認(rèn)識，嚴(yán)密組織實施，進一步明確值班人員的工作職責(zé)，細(xì)化分解工作任務(wù)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保村（社區(qū)）干部值班制度落到實處。
2、強化督促檢查。縣委組織部不定期到村（社區(qū)）督查干部輪值制度執(zhí)行情況，督查情況全縣通報，并將與年終下?lián)艽甯刹啃略黾訄蟪陹旃础８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取定期和不定期查崗及查閱資料、走訪座談、實地查看等形式，對村（社區(qū)）干部值班情況進行督促檢查，同時要公開舉報電話，隨時受理群眾投訴。
3、嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村（社區(qū)）干部值班情況納入村（社區(qū)）干部績效考核的重要內(nèi)容，與村（社區(qū)）干部工作報酬、評先評優(yōu)、責(zé)任追究掛鉤，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。對值班期間擅自脫崗、工作態(tài)度惡劣、無理拒絕受理事項的要通報批評，對長期無人值班的村（社區(qū)）黨組織書記實行誡勉談話。對在值班時間貽誤工作、處置突發(fā)事件不力，造成不良影響甚至嚴(yán)重后果的，要直接追究當(dāng)事人的責(zé)任，并給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
推行村（社區(qū)）干部集中辦公、學(xué)習(xí)日制度
一、時間要求
集中辦公、學(xué)習(xí)時間根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和工作量而定，但每個月不得少于1天。每個村（社區(qū)）集中辦公、學(xué)習(xí)日期由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際自行確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所屬村（社區(qū)）確定的集中辦公、學(xué)習(xí)日期上報縣委組織部備案，同時向轄區(qū)群眾公布。
二、工作、學(xué)習(xí)內(nèi)容
1、學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨在農(nóng)村的各項方針政策時事政治等；
2、研究制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施項目等事關(guān)群眾切身利益重大事項；
3、傳達(dá)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)文件精神及重大工作的部署精神；
4、總結(jié)前期工作情況，研究討論下階段重點工作和主要村務(wù)，并根據(jù)分工負(fù)責(zé)制把應(yīng)辦理的村務(wù)分解到人，限期抓好落實；
5、審理財務(wù)及村務(wù)公開內(nèi)容，重大財務(wù)支出實行聯(lián)章聯(lián)簽；
6、接待、受理村民情況反映和要求辦理的事項；
7、對重大或疑難問題進行實地調(diào)查，集體現(xiàn)場辦公；
8、接受群眾委托，***報批有關(guān)手續(xù)，幫助聯(lián)系辦理事項，并在承諾期內(nèi)送達(dá)委托人；
9、各項檔案、臺賬進行整理完善收集歸檔。
三、工作措施
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。建立村級定期集中辦公制度是村級組織和諧高效運轉(zhuǎn)的具體要求，也是實現(xiàn)村級民主管理、發(fā)揮村級組織整體效能的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把它作為今年組織工作的重要內(nèi)容來抓，統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部思想認(rèn)識，明確具體責(zé)任人和工作要求，把村級定期集中辦公制度的有關(guān)工作要求貫徹好、落實好。
2.完善相關(guān)制度。為保證制度落到實處并取得實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從本地實際出發(fā)，按照“規(guī)范運行，便民利民”的原則，制訂相關(guān)的實施方案和工作細(xì)則，確保制度落到實處，要建立健全集中辦公考勤制度，民情分析與匯總制度，決議事項辦理制度，督查反饋制度等。
3.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。定期集中辦公期間，有關(guān)工作人員無特殊情況的必須參加，確實因故不能參加的，必須辦理必要的請假手續(xù)；工作期間不準(zhǔn)離崗，不準(zhǔn)借機搞吃喝，嚴(yán)禁酗酒;對前來要求辦事的村民，必須做到熱情接待，周到服務(wù)，并承諾辦結(jié)時限。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專人采取明查暗訪、電話抽查、隨機檢查、全面檢查等方式，監(jiān)督村（社區(qū)）集中辦公、學(xué)習(xí)日工作制度執(zhí)行情況。結(jié)果做為下?lián)茉黾哟甯刹繄蟪辍⒋甯刹吭u先表彰主要依據(jù)。
上報：市委組織部
中共房縣縣委組織部
2013年3月27日印發(fā)
