目前，山東、江蘇兩省的省級兩會正在舉行，在此之前，全國已有28個省份召開了今年的省級地方兩會。觀察各地的政府工作報告，民生部署依然占據(jù)主要篇幅，包括教育、環(huán)境、醫(yī)療、住房等等，各地紛紛就民眾關(guān)切的問題，列出今年的民生目標(biāo)。
看病難、看病貴問題如何改善？
——北京推藥品陽光采購 天津擬提高住院報銷比例
作為民生領(lǐng)域的一項重要內(nèi)容，看病難、看病貴問題一直受到民眾高度關(guān)注。中新網(wǎng)記者注意到，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、提高住院報銷比例、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結(jié)算等問題被不少地方政府列入了今年的工作計劃。
北京的政府工作報告中提出，今年要協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，全面實施醫(yī)藥分開，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，推進(jìn)復(fù)合型醫(yī)保支付方式改革。同時要大力推行藥品陽光采購，完善基本藥物制度，促進(jìn)大醫(yī)院與社區(qū)用藥銜接。
而今年天津提出了“居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)提高到800元，住院報銷比例提高5個百分點”的目標(biāo)。
在醫(yī)保制度銜接方面，湖北省提出要全面實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，加強基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救治等各項制度有效銜接，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結(jié)算。
河南明確要完善跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算試點，實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年450元。
入園難問題如何緩解？
——多地提出將新建、改建幼兒園
全面兩孩政策去年落地后，對教育資源配置提出了不小挑戰(zhàn)。今年，新建、改建幼兒園成為不少地方政府的重點工作。
例如，天津市今年的目標(biāo)是新建和提升改造城鄉(xiāng)幼兒園100所，完成200所義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)。
寧夏明確要新改建農(nóng)村幼兒園220所，實現(xiàn)1500人以上的建檔立卡貧困村學(xué)前教育全覆蓋，學(xué)前三年教育毛入園率提高4個百分點。
除了解決教育資源配置問題，部分地區(qū)家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也有望進(jìn)一步減輕。例如，青海今年就提出，要取消義務(wù)教育學(xué)校社會實踐及校外活動收費項目，將公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)提高50元。
養(yǎng)老床位能否滿足需求？
——擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給 上海擬增7000張公辦養(yǎng)老床位
來自民政部的統(tǒng)計顯示，截至2015年底，中國60周歲以上老年人口已達(dá)2.22億，這一龐大群體的養(yǎng)老問題也成為民生領(lǐng)域中的重要議題
北京今年的工作任務(wù)中就包括完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展居家養(yǎng)老，建設(shè)200家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
上海也提出要擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，推進(jìn)社區(qū)為老服務(wù)綜合平臺建設(shè)，新增50家長者照護(hù)之家、80家老年人日間服務(wù)中心、7000張公辦養(yǎng)老床位，促進(jìn)居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的融合發(fā)展。
此外，上調(diào)養(yǎng)老金也被多地政府列入了今年的工作計劃。
浙江今年提出要積極推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革，研究制定退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動調(diào)整機制，穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
云南的政府工作報告中也寫入了“適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保按時足額發(fā)放”。
高房價怎樣得到抑制？
——多地強調(diào)“房子不是用來炒的”
去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了2017年中國樓市發(fā)展方向，強調(diào)要促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位。在多地2017年的政府工作報告中，也再次強調(diào)要把握住房的居住屬性。
北京提出，要把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財稅、土地、市場監(jiān)管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
另外北京今年將加大中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)比例，保障房建設(shè)籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區(qū)改造3.6萬戶。完成1.5萬套自住型商品住房供地。
上海也提出，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時，上海提出了新增供應(yīng)5萬套各類保障性住房的目標(biāo)。
環(huán)境污染如何整治？
——河南、河北等地設(shè)下治霾目標(biāo)
針對外界關(guān)注的環(huán)境污染問題，不少省份也設(shè)立了今年的“治污”目標(biāo)。
河北省省長張慶偉在作政府工作報告時明確提出，今年P(guān)M2.5平均濃度下降6%以上。河南也明確要確保PM10、PM2.5濃度穩(wěn)定下降，空氣優(yōu)良天數(shù)200天以上。
從具體舉措而言，河北省的政府工作報告中強調(diào)，各地特別是污染嚴(yán)重的市縣，都要制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)、城區(qū)工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出、工業(yè)園區(qū)調(diào)整、散煤治理、礦山關(guān)閉復(fù)綠等規(guī)劃，明確年度目標(biāo)，定期公開結(jié)果，嚴(yán)格考核獎懲。
北京提出要嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，增加環(huán)保執(zhí)法編制，組建環(huán)保警察隊伍，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處偷排超排行為。
“舌尖上的安全”怎樣保障？
——多地強調(diào)落實“四個最嚴(yán)” 嚴(yán)抓食品安全
嚴(yán)抓食品安全也被不少地方政府寫入了今年的工作計劃中，針對百姓“舌尖上的安全”，多地強調(diào)要落實“四個最嚴(yán)”。
天津把“持續(xù)加強食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，讓廣大市民吃得放心”列為了今年的工作目標(biāo)。
河北省特別強調(diào)，要深入實施食品藥品安全放心工程，繼續(xù)開展對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的集中整治，堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
湖北的政府工作報告中也明確，要完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，落實“四個最嚴(yán)”要求，保障食品藥品安全。
貴州也提出了“嚴(yán)格落實食品藥品安全責(zé)任制，強化檢驗檢測，健全從生產(chǎn)到消費全過程監(jiān)管體系”的目標(biāo)。(記者 張尼)
