房縣是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣、秦巴山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困人口分布廣、程度深，脫貧任務(wù)艱巨。全縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)（中藥材、食用菌、核桃、山羊、茶葉、煙葉、黃酒、蔬菜、大鯢、小蜜蜂等）、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏發(fā)電、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等五大類扶貧產(chǎn)業(yè)，著力打造核心產(chǎn)業(yè)片區(qū)，全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范村，不斷壯大扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、專業(yè)村113個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)159個(gè)，建成特色產(chǎn)業(yè)基地120萬(wàn)畝。逐步實(shí)現(xiàn)了“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人有事做”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局，扶貧扶到了點(diǎn)上、扶到了根上。

產(chǎn)業(yè)扶貧貴在精準(zhǔn)，貧困戶對(duì)象分類、因戶施策是關(guān)鍵，項(xiàng)目安排和資金使用讓貧困戶真正得到實(shí)惠是核心。房縣在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式、產(chǎn)業(yè)扶持到戶到人、破解集體經(jīng)濟(jì)難題等方面做了一些有益探索，探索了一條產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

一是固化了產(chǎn)業(yè)“八大模式”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，探索了黃酒產(chǎn)業(yè)“統(tǒng)分經(jīng)營(yíng)”、食用菌產(chǎn)業(yè)“園區(qū)+”、中藥材產(chǎn)業(yè)“三金鏈接”、養(yǎng)羊“四包”、養(yǎng)蜂“直通車(chē)”、能人大戶和市場(chǎng)主體“雙帶”、茶葉產(chǎn)業(yè)“租包結(jié)合”、魔芋“投種還種”等“八大產(chǎn)業(yè)扶貧”模式，并把這些典型模式在全縣大力復(fù)制推廣，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)到村到戶。土城鎮(zhèn)龍坪村采用“園區(qū)+”模式帶動(dòng)貧困戶發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)：引進(jìn)武當(dāng)山珍有限公司組建食用菌園區(qū)，村集體成立食用菌專業(yè)合作社，由園區(qū)統(tǒng)一生產(chǎn)菌袋，菌袋發(fā)酵培育成熟后成本價(jià)交給農(nóng)戶，農(nóng)戶負(fù)責(zé)出菇期管理、采摘，產(chǎn)品由公司、合作社統(tǒng)一收購(gòu)銷(xiāo)售，貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“零”風(fēng)險(xiǎn)。該村125戶貧困戶，戶均發(fā)展食用菌1萬(wàn)袋，平均增收2.5萬(wàn)元。

二是破解了產(chǎn)業(yè)到戶難題。通過(guò)廣泛調(diào)研，制定完善了產(chǎn)業(yè)到戶扶持的普惠政策。對(duì)有發(fā)展能力、有發(fā)展意愿的產(chǎn)業(yè)扶貧戶，以種子、苗子、崽子、單子等“四子”方式給予每戶2000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動(dòng)資金，解決產(chǎn)業(yè)到戶扶持，全年撥付產(chǎn)業(yè)扶持到戶資金3400萬(wàn)元，發(fā)放政策貼息產(chǎn)業(yè)扶持貸款2.63億元，拉動(dòng)了3萬(wàn)多戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。上龕鄉(xiāng)采取“直通車(chē)”模式發(fā)展小華小蜜蜂產(chǎn)業(yè)，對(duì)有意愿而沒(méi)有資金的貧困戶發(fā)放啟動(dòng)鋪底資金，合作社憑精準(zhǔn)扶貧惠民卡直接發(fā)放蜂箱、蜂種和收購(gòu)訂單，貧困戶只負(fù)責(zé)精心喂養(yǎng)、管理，蜂蜜全部由合作社收購(gòu)、銷(xiāo)售。上龕鄉(xiāng)按照“直通車(chē)”模式，2016年發(fā)展蜂農(nóng)596戶，養(yǎng)蜂8416箱，每箱產(chǎn)值達(dá)2000元，幫助310戶1240人當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧。

三是解決了村集體經(jīng)濟(jì)空殼和“三無(wú)”貧困戶收入補(bǔ)差問(wèn)題。每村統(tǒng)籌100萬(wàn)元專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和扶持市場(chǎng)主體，資金接受“三資”監(jiān)管和扶貧資金審計(jì)，解決村集體經(jīng)濟(jì)空殼，市場(chǎng)主體按年度給無(wú)智力、無(wú)勞力、無(wú)資源的“三無(wú)”貧困戶及特困戶分紅，確保“三無(wú)”貧困戶、特困戶同步脫貧。門(mén)古寺鎮(zhèn)項(xiàng)家河村是原來(lái)5個(gè)自然村3000多人合并的一個(gè)大村，村里能人大戶成立了4個(gè)專業(yè)合作社，采取“四包”模式發(fā)展烏雞、山羊、秦巴黃牛、煙葉等特色種養(yǎng)殖業(yè)，合作社包技術(shù)、包供種、包飼料、包銷(xiāo)售，4個(gè)合作社涵蓋了全村315戶822人貧困人口，全村產(chǎn)業(yè)年收入突破2000萬(wàn)元，戶均產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)1萬(wàn)元。項(xiàng)家河村書(shū)記方必春自豪地講：“我們是村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人有事干，當(dāng)年能脫貧。”

四是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧因戶施策。按照“以市場(chǎng)定項(xiàng)目、以項(xiàng)目選能人、用能人帶窮人、用金融幫窮人”的思路，實(shí)行貧困戶差異化管理、分類扶持。紅旗村引進(jìn)4家市場(chǎng)主體，建立了生態(tài)菌雞、土雞、黑豬、中華蜜蜂、中藥材五大產(chǎn)業(yè)示范基地，引導(dǎo)發(fā)展有益生菌發(fā)酵床生態(tài)雞10000只、散養(yǎng)土雞5000只、襄陽(yáng)黑豬400頭、中華蜜蜂200箱，種植中藥材500畝，并爭(zhēng)取退耕還草項(xiàng)目300畝。169戶貧困戶中，91戶298人全部入合作社入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占53%；53戶181人自行發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，享受“四子”補(bǔ)貼和政策貼息貸款56.6萬(wàn)元；剩余25戶33人享受政策保障兜底。全村人均可支配收入達(dá)8260元，貧困戶人均可支配收入達(dá)6300元。

五是探索了產(chǎn)業(yè)利益鏈接新機(jī)制。不斷完善扶貧產(chǎn)業(yè)利益鏈接機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村資源向股權(quán)、扶貧資金向股金、農(nóng)民向股東轉(zhuǎn)變。軍店鎮(zhèn)三溪溝村采用“租金+薪金+股金”模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，有力加快了農(nóng)民增收致富進(jìn)程。流轉(zhuǎn)土地掙租金：引進(jìn)湖北神農(nóng)本草中藥飲片有限公司，以每畝400元的價(jià)格，流轉(zhuǎn)土地3100畝，建成了北柴胡、白及等為主要品種的地道中藥材GAP種植示范基地，戶均收入近2000元。入園打工掙薪金：當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到基地打工，農(nóng)民變“產(chǎn)業(yè)工人”，為企業(yè)解決了用工難題的同時(shí)，當(dāng)?shù)卦诨貏?wù)工貧困戶年增收約6000元。農(nóng)民入股分股金：鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)土地、林地等資源入股，政府注入資金500萬(wàn)元，以集體名義入股，通過(guò)股金分紅增加貧困戶和村集體收入，戶年分紅2000至4000元不等。

六是拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，讓貧困群眾固化在產(chǎn)業(yè)鏈上。做強(qiáng)龍頭：圍繞生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品飲料等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取招商引進(jìn)一批、政策支持一批、科技提升一批等措施，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)34家，發(fā)展專業(yè)合作社381家、家庭農(nóng)場(chǎng)216家、專業(yè)大戶1872戶，輻射帶動(dòng)貧困戶近2萬(wàn)戶。2016 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值63億元。做優(yōu)品牌：堅(jiān)持走“品牌興農(nóng)”之路，加大無(wú)公害、綠色、有機(jī)品牌的培育、認(rèn)證力度，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)培育品牌、品牌提升價(jià)值的良性循環(huán)。已創(chuàng)建無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品品牌42個(gè)，房縣黃酒、香菇、黑木耳、“冷水紅”胭脂米等 7個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)，武當(dāng)及圖、房陵本草被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。葵花藥業(yè)以地道中藥材為原材料拓展中藥、飲品市場(chǎng)，企業(yè)2016年實(shí)現(xiàn)稅收5000多萬(wàn)元。做大市場(chǎng)：不斷加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介、市場(chǎng)拓展，積極組織企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、交易會(huì)，拍攝專題片在央視播出。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展電子商務(wù)，對(duì)電商企業(yè)在政策、資金、技術(shù)上給予支持，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。與中國(guó)網(wǎng)庫(kù)集團(tuán)成功簽訂香菇、木耳銷(xiāo)售電商合作協(xié)議，與天風(fēng)證券股份有限公司簽訂了“一縣一司”結(jié)對(duì)幫扶戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞做大做強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、林下經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)、幫助企業(yè)解決融資需求，協(xié)助企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面進(jìn)行深度合作。全縣從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷(xiāo)售企業(yè)81家，注冊(cè)農(nóng)特產(chǎn)品***店鋪3200多個(gè)。神龍百卉網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)在69個(gè)重點(diǎn)貧困村建立電商平臺(tái)，打通貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城銷(xiāo)售渠道。

三年整體脫貧，五年同步小康，房縣通過(guò)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文章，放大產(chǎn)業(yè)扶貧造血功能，精細(xì)精準(zhǔn)帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。（房縣精準(zhǔn)扶貧指揮部???別金城）