考察團抵達濱湖國際會展中心。該中心投資一5億元，是安徽省規(guī)模最大、配套設(shè)施最齊全的會展中心
圖為合肥市廣電中心大樓。新穎的造型傳遞出時尚、國際化的氣息
圖為合肥市政務(wù)大樓前的廣場，寬闊整潔，與大樓相得益彰，成為一景
專題：十堰黨政代表團赴皖蘇魯豫四省五市學(xué)習(xí)考察
秦楚網(wǎng)訊 記者 阿甘/文 陶德斌/圖 報道：
10月14日上午一大早，十堰市黨政代表團開始了本次考察的首站之旅——學(xué)習(xí)了解合肥市經(jīng)濟社會發(fā)展和濱湖新區(qū)建設(shè)情況。短短的3個半小時考察結(jié)束后，考察團每個人仿佛都被“激”了一下，內(nèi)心久久難以平靜。吃驚？欽佩？振奮？慚愧？壓力？亦或是五味雜陳。
相似的曾經(jīng)不一樣的現(xiàn)在
安徽省合肥市雖然距十堰市千里之遙，但很有共通之處：都有深厚的文化底蘊，歷史上的“廬州”和“鄖陽”齊名天下，而且600年前在武當(dāng)山大興土木的朱棣就是安徽人。都是以水為榮的城市，十堰有丹江水，合肥有巢湖。都是汽車城，十堰有東風(fēng)，合肥有江淮、安凱、昌河；都面臨著城市發(fā)展空間不足的問題，合肥充分利用瀕臨巢湖的優(yōu)勢，建設(shè)濱湖新區(qū)；十堰利用南水北調(diào)的契機，作出建設(shè)生態(tài)濱江新區(qū)的戰(zhàn)略選擇……作為內(nèi)陸城市，合肥市跟十堰一樣，也曾受地理、自然、交通等條件限制，發(fā)展步履維艱。
這次雖然是走馬觀花式的一瞥，眼前的合肥卻讓考察團眼前一亮：市區(qū)道路寬闊整潔，高樓大廈鱗次櫛比，標(biāo)志性建筑比比皆是，頗具現(xiàn)代大都市的風(fēng)范；生態(tài)綠化卓有成效，抬眼見綠，“城中有園，園中有城”特色鮮明，特別是濱湖新區(qū)的城市面貌，讓我們這些來自“國家園林城市”的人都暗暗贊嘆；市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套完善，黃金海岸、大劇院、國際會展中心一應(yīng)俱全；城市布局格局清晰，主城區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、濱湖新區(qū)、四大區(qū)域組團，環(huán)環(huán)相扣……
在隨后舉行的座談會上，聽完合肥市近幾年發(fā)展情況介紹后，我們更是大吃一驚：當(dāng)今的合肥市不僅打破了交通瓶頸，公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)縱橫交錯，而且新橋國際機場即將投入運營，合肥新港也正在新建中，全國重要的區(qū)域性綜合交通樞紐正在逐步形成；擁有高等院校60所，各級科研機構(gòu)344個，科技孵化產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)；現(xiàn)有35個工業(yè)行業(yè)、200多個工業(yè)門類，擁有汽車、裝備制造、家用電器、電子信息等八大重點產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)今非昔比；人均公園綠地面積12.5平方米，全年空氣質(zhì)量良好率超過300天，兩次榮膺“中國人居環(huán)境范例獎”；“十一五”時期GDP年均增長17.9%，總量已達2702.5億元，主要經(jīng)濟指標(biāo)平均增幅位居全國省會城市第一。
“合肥模式”創(chuàng)造“合肥速度”
合肥的騰飛得益于2005年7月起的“大建設(shè)”、“大拆違”。一年多的時間，合肥市一口氣拆除違法建筑1380多萬平方米，而且實現(xiàn)了“零補償、零事故、零沖突”，被當(dāng)時的國家建設(shè)部譽為“合肥模式”。在此基礎(chǔ)上，從2006年3月起，強力推進“大建設(shè)”。截至2012年9月底，“大建設(shè)”已集中完成1571項工程，累計投入1433億元，相當(dāng)于“九五”、“十五”時期總投資的5倍多，創(chuàng)造了又好又快的“合肥速度”。
此次考察，合肥市不僅給予熱情接待，而且毫無保留地介紹了自己的發(fā)展經(jīng)驗，充分體現(xiàn)了兩城之間的深情厚誼。
經(jīng)驗一：堅持道路優(yōu)先，強攻主動脈，健全微循環(huán)，打通斷頭路，拓展出入口。
經(jīng)驗二：堅持規(guī)劃引領(lǐng)，實施新區(qū)開發(fā)、老城提升、組團開展、整體推進戰(zhàn)略。
經(jīng)驗三：堅持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，著力做好“水文章”、“綠文章”，建設(shè)生態(tài)宜居城市。
經(jīng)驗四：堅持以人為本，不斷改善群眾居住條件，讓“大建設(shè)”直接惠及人民群眾。
這四條經(jīng)驗，在濱湖新區(qū)短短6年的建設(shè)過程中，體現(xiàn)得淋漓盡致。
圖為天鵝湖黃金海岸人造沙灘，湖中心的噴泉高達168米，高度國內(nèi)第一。
圖為10月14日上午拍攝的巢湖景區(qū)北岸一角。5月2日，合肥市發(fā)布城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)與旅游發(fā)展規(guī)劃五大方案，面向全球招標(biāo)。
橫空出世的濱湖新區(qū)
“十五”末期，合肥市同十堰市一樣，面臨著城市發(fā)展空間不足的矛盾。為了充分利用瀕臨巢湖的優(yōu)勢，拓展城市發(fā)展空間，提升城市綜合承載力和輻射帶動力，順應(yīng)全市人民的期盼，合肥市決定興建設(shè)濱湖新區(qū)。這一點與十堰市建設(shè)生態(tài)濱江新區(qū)的戰(zhàn)略選擇如出一轍。
濱湖新區(qū)位于巢湖北岸，規(guī)劃總面積196平方公里，2006年11月15日正式啟動建設(shè)。在建設(shè)過程中，濱湖新區(qū)始終堅持政府主導(dǎo)、市場運作、滾動發(fā)展、快字當(dāng)頭的思路，實施大開放、大招商、大生態(tài)戰(zhàn)略。
城市建設(shè)，規(guī)劃先行。濱湖新區(qū)總體規(guī)劃堅持“高起點、國際化”的原則，于2006年春節(jié)后面向全球招標(biāo)，從102家報名單位中，選擇8家國內(nèi)外最好的設(shè)計單位競標(biāo)，形成最終的規(guī)劃方案。
始終堅持“四個優(yōu)先”原則，即群眾利益優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、社會事業(yè)優(yōu)先、聚集人氣優(yōu)先。在建設(shè)理念上，堅決避免把新區(qū)建設(shè)成富人區(qū)，讓建設(shè)成果盡可能惠及廣大人民群眾；新區(qū)市政道路和配套水、電、氣、熱等各種管線超前建設(shè)、一次到位；大力興建學(xué)校、醫(yī)院、文化館群、會展中心、休閑娛樂等公共事業(yè)項目；堅持快字當(dāng)頭，不僅把項目招進來，更要使項目早開工、早建成、早開業(yè)、早形成就業(yè)和稅收，聚集人氣，拉大新區(qū)消費需求，為可持續(xù)發(fā)展注入活力。
突出生態(tài)環(huán)保。濱湖新區(qū)始終堅持“保護生態(tài)、修復(fù)水生態(tài)、治理污染、不新增污染”的工作思路，提出“城湖共建，協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，在城市和小區(qū)引入雨水收集、中水回用系統(tǒng)，“不讓一滴污水流入巢湖”；新建小區(qū)全部實施精裝修交房，避免二次污染；同時開展巢湖岸線生態(tài)整治工程，恢復(fù)濕地功能，讓城與湖、人與自然和諧共生。
在近6年的時間里，通過市場化融資，濱湖新區(qū)累計投入690.75億元（自建投資242.04億元，招商引資448.71億元），建成區(qū)面積達24.65平方公里，常住人口已經(jīng)超過36萬人，初步形成交通暢通、生態(tài)良好、醫(yī)療健全、教育完善、購物方便和休閑舒適的居住環(huán)境，區(qū)域性金融商務(wù)中心、行政辦公中心、會展旅游中心、文化體育中心、創(chuàng)意發(fā)展中心和商業(yè)居住中心呼之欲出。
他山之石可以攻玉
合肥近幾年經(jīng)濟社會建設(shè)取得的輝煌成就，再一次證明了“發(fā)展就是硬道理”的名言。盡管十堰作為地級市，在諸多方面與合肥不具有可比性，但城市發(fā)展中面臨的困難和矛盾終歸是有共性的。合肥的經(jīng)驗，有一些是跟我們不謀而合的，或者是有異曲同工之妙。
其實，十堰市近幾年的發(fā)展成就也是有目共睹的，亮點紛呈，可圈可點。但拋開其他因素，單就城市發(fā)展速度而言，我們不得不承認，合肥的視野更開闊一些、步子邁得更大一些、動作更快一些，所以發(fā)展得更好一些。
合肥的經(jīng)驗啟示我們，一座城市要實現(xiàn)快速發(fā)展，需要國際化的視野和科學(xué)的規(guī)劃，同時也需要擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?chuàng)新的能力和務(wù)實的作風(fēng)。
