國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議，聽取農業(yè)和農村工作匯報，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》。

    會議指出，今年農業(yè)農村繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，糧食增產，農民增收，民生改善，農村社會保持和諧穩(wěn)定。當前，農業(yè)農村發(fā)展進入新階段，呈現(xiàn)主要農產品供求關系趨緊、農村社會結構加速轉型、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢。要處理好工業(yè)化城鎮(zhèn)化與鞏固農業(yè)基礎、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的關系，不斷加強對農業(yè)的支持保護，始終堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，不斷鞏固農業(yè)基礎，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

    會議指出，在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快的情況下，占地過多過快問題日益突出，不僅影響農村穩(wěn)定，而且威脅糧食安全，必須推進改革、健全法制，嚴格約束占用耕地。家庭經營不僅適合分散經營，也同樣適合規(guī)模經營。農業(yè)經營體制改革要因地制宜，有利于保護和調動農民的積極性，把保護農民利益、保護耕地、保護糧食和重要農產品的生產能力放在第一位。在農業(yè)和農業(yè)人口比重逐步下降的情況下，穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)、調動農民積極性，必須堅持不懈地加大強農惠農富農政策力度，擴大投資和消費都要把重點放在農村，把農村建設擺在更加突出位置。要采取有效措施，使一部分年輕人愿意在農村留下來搞農業(yè)，培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農業(yè)生產隊伍。

    會議強調，抓好今冬明春農業(yè)農村工作，確保明年豐產豐收，對于鞏固發(fā)展農村大好形勢和保障全局的改革發(fā)展穩(wěn)定意義重大。一要抓緊抓好冬春農業(yè)生產。搞好田間管理，加強農業(yè)生產資料供應和市場監(jiān)管，組織好技術指導服務，加強重大病蟲害防控。二要扎實開展農田基本建設。充分利用冬閑季節(jié)，大力開展農田水利建設，搞好農田整理，推進造林綠化和生態(tài)建設。三要高度重視農業(yè)生產安全。加強重大動物疫病防控，確保農產品質量和食品安全。做好森林、草原防火工作。四要努力穩(wěn)定農產品市場。組織好糧食收購收儲，加強農產品產銷銜接和調運，保障市場供應。五要關心幫助農村困難群體。繼續(xù)做好受災群眾和貧困人口救濟工作，開展多種形式的送溫暖獻愛心活動，幫助他們解決好吃穿住行等實際困難。六要認真做好農村穩(wěn)定工作，加強農村社會治安綜合治理。

    會議討論通過的《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》對農民集體所有土地征收補償制度作了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

    會議還研究了其他事項。