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新加坡規(guī)定新聞網(wǎng)站須申請(qǐng)執(zhí)照以確保公共利益


作者: 來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2013年05月31日

中新網(wǎng)5月30日電 據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道,新加坡政府5月28日頒布新規(guī)要求,要求國(guó)內(nèi)的新聞網(wǎng)站須申請(qǐng)執(zhí)照,以確保公共利益。新加坡媒體發(fā)展管理局發(fā)言人29日強(qiáng)調(diào),修訂條例絕非為壓制互聯(lián)網(wǎng)自由,也不是刻意要加重執(zhí)照管制者的負(fù)擔(dān)。

 

  新加坡媒體發(fā)展管理局28日表示,自6月1日起,密集報(bào)道新加坡新聞的本地新聞網(wǎng)站,必須向政府申請(qǐng)執(zhí)照,并繳納5萬(wàn)新幣(約合人民幣24萬(wàn)元)保證金,且執(zhí)照需每年更新,若媒體拒絕申請(qǐng)執(zhí)照,則以非法廣播罪論處,罰款20萬(wàn)新幣(約合人民幣97萬(wàn)元)或判有期徒刑3年。

  “密集報(bào)道”是指連續(xù)2個(gè)月,每周平均發(fā)表一則關(guān)于新加坡的報(bào)道,且2個(gè)月內(nèi)吸引5萬(wàn)次不同IP用戶點(diǎn)閱的情況。

  新加坡媒體發(fā)展管理局認(rèn)為,考慮到公共利益,新聞網(wǎng)站要更明確規(guī)范哪些題材違反國(guó)家利益、損害公共治安。違反規(guī)定的報(bào)道24小時(shí)內(nèi)需刪除。

  新加坡媒體發(fā)展管理局估計(jì),新的規(guī)定將影響10個(gè)新聞網(wǎng)站,其中包括7個(gè)由新加坡報(bào)業(yè)控股經(jīng)營(yíng)的新聞網(wǎng)站,外加新加坡兩大主流媒體集團(tuán)報(bào)業(yè)控股和新傳媒,以及雅虎新加坡新聞網(wǎng)站。

  在最新規(guī)定生效后,密集報(bào)道新加坡新聞,且廣播能力達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn)的10個(gè)本地網(wǎng)站,必須申請(qǐng)個(gè)別執(zhí)照。

  針對(duì)申請(qǐng)個(gè)別執(zhí)照的新聞網(wǎng)站需繳付5萬(wàn)新加坡元履約保證金,是否對(duì)獨(dú)立且非盈利網(wǎng)站造成壓力的質(zhì)疑,新加坡媒發(fā)局沒(méi)有直接回應(yīng),但強(qiáng)調(diào)保證金數(shù)額與現(xiàn)有小眾廣播業(yè)者(niche broadcasters)所繳付的數(shù)額掛鉤,任何領(lǐng)取執(zhí)照者在履行條例方面遇到困難,可與當(dāng)局討論。

  新加坡通訊及新聞部長(zhǎng)雅國(guó)博士28日接受媒體訪問(wèn)時(shí)也指出,領(lǐng)取執(zhí)照者只需提供銀行擔(dān)保(banker's guarantee)。

  新加坡媒發(fā)局發(fā)言人說(shuō),在設(shè)定各種執(zhí)照框架時(shí),當(dāng)局一般以網(wǎng)站廣播能力為標(biāo)準(zhǔn)。在這次出臺(tái)的條例下,當(dāng)局根據(jù)評(píng)估,判斷網(wǎng)站連續(xù)兩個(gè)月內(nèi)吸引超過(guò)5萬(wàn)次來(lái)自不同互聯(lián)網(wǎng)IP地址點(diǎn)閱率,其廣播能力就足以被要求申請(qǐng)個(gè)別執(zhí)照。

  除此之外,根據(jù)新管制框架,領(lǐng)取執(zhí)照者也得符合連續(xù)兩個(gè)月每星期平均發(fā)表一則本地新聞或時(shí)事報(bào)道的標(biāo)準(zhǔn)。

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