日前，在全省召開(kāi)的中小學(xué)校舍安全工程會(huì)上，房縣縣長(zhǎng)沈明云作為全省三個(gè)“校安工程”先進(jìn)縣市代表作了典型發(fā)言。房縣居安思危、科學(xué)謀劃、精細(xì)運(yùn)作，全力打造校舍安全工程的做法在全省得以推廣。
    房縣地處著名的青峰大斷裂帶上，現(xiàn)有各類學(xué)校253所、校舍976棟，在校學(xué)生77154人。汶川大地震發(fā)生后，該縣迅速將“校安工程”列入全縣工作重要議事日程，作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，形成了縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)、部門(mén)親歷親為、各方積極配合的良好工作格局。
    突出規(guī)劃優(yōu)先。按照“分區(qū)域布局、分類型規(guī)劃、集中式辦學(xué)、規(guī)模化發(fā)展”的思路，縣委、縣政府打破普九時(shí)期“鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦初中、村村辦小學(xué)”的格局，摒棄“撒胡椒面”的做法，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃先行、布局為基，集中財(cái)力辦大事，充分發(fā)揮資金的最大效益。在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，決定用五年時(shí)間把全縣253所學(xué)校整合成122所，同時(shí)在全縣建成6所區(qū)域性大型初中，建好20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué) ，形成80%的初中生向區(qū)域性初中集中、90%的小學(xué)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)集中的辦學(xué)格局。對(duì)6所中學(xué)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，圍繞建成“花園式、標(biāo)準(zhǔn)化”學(xué)校的總體目標(biāo)，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，每一所學(xué)校、每一棟建筑、每一條道路、每一個(gè)花壇都進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，保證建一所成一所，每一所學(xué)校都是花園式學(xué)校，而且30年不落后，最大限度優(yōu)化了教育資源配置，避免了重復(fù)建設(shè)，徹底消除了“盲目建、建了閑、閑了拆”的現(xiàn)象。
    突出投入優(yōu)先。努力克服財(cái)政增收慢、支出壓力大等困難，通過(guò)壓縮辦公經(jīng)費(fèi)、調(diào)整部門(mén)預(yù)算等多種方式，優(yōu)先保證校安工程配套經(jīng)費(fèi)。截至目前，全縣共投入工程配套資金2636萬(wàn)元，其中8所移址新建和擴(kuò)建學(xué)校征地費(fèi)用166萬(wàn)元，東城小學(xué)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)道路硬化350萬(wàn)元，東城小學(xué)教學(xué)用房建設(shè)2120萬(wàn)元。縣財(cái)政為校安工程建設(shè)大開(kāi)綠燈，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，本著“應(yīng)免即免，應(yīng)減即減”的原則，全縣共減免各項(xiàng)收費(fèi)497萬(wàn)元，其中免收行政性收費(fèi)和政府性基金353.75萬(wàn)元，減免經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)143.25萬(wàn)元。
    突出管理優(yōu)先。嚴(yán)格按照抗震防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行移址新建、拆除重建、加固改建，嚴(yán)格執(zhí)行并完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)所有工程項(xiàng)目實(shí)行“四制、七統(tǒng)一、三個(gè)一”管理模式，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)理、統(tǒng)一資金撥付、統(tǒng)一項(xiàng)目審計(jì)、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕層層轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象。堅(jiān)持公開(kāi)透明，建立公示制度，校安工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)、勘察、鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行基建基本程序，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，確保建成一所、安全一所、放心一所。截至目前，該縣已完成17棟單體建筑，建筑面積29616平方米，完成投資3317萬(wàn)元，占工程總量的45%；36棟單體建筑在建，面積24627平方米，完成投資850萬(wàn)元；當(dāng)年所有項(xiàng)目全部啟動(dòng)。

    編后：全力打造校舍安全工程，為廣大少年兒童營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)環(huán)境，是各級(jí)黨委和政府的責(zé)任，也是全社會(huì)的責(zé)任。房縣將“校安工程”列為“一號(hào)工程”，表現(xiàn)出來(lái)的是一種戰(zhàn)略眼光和責(zé)任意識(shí)，其做法和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該在十堰市得到高度重視和有效推廣。