《十堰周刊》記者盧家波 實(shí)習(xí)生 許勝男
5年，對(duì)于一座城市來(lái)說(shuō)，只是短暫的一瞬。但如果城市進(jìn)發(fā)出巨變的能量，鳳凰涅槃，破繭成蝶，那這“一瞬”必將被永久銘記和仰望。
從2006年到2010年，“十一五”期間十堰城市的拓展和變化，譜寫(xiě)了十堰城市發(fā)展史上最為絢目華麗的篇章。
幾何級(jí)拓城
曾幾何時(shí)，沒(méi)有土地可用，沒(méi)有發(fā)展空間，—直是十堰城市發(fā)展的一塊“心病”，也是阻礙十堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
東風(fēng)公司總部因此遠(yuǎn)走武漢，許多人對(duì)十堰的未來(lái)失去信心，將“廢都”之號(hào)贈(zèng)予十堰。但是，市委、市政府并沒(méi)有自怨自艾，而是獨(dú)辟蹊徑，使十堰城市發(fā)展空間呈幾何級(jí)拓展。一座百平方公里、人口百萬(wàn)的區(qū)域性中心、城市呼之欲出。
而這一切，幾乎都是在近5年、在“十一五”期間完成的。在城市拓展上，十堰完成了“不可能完成的任務(wù)”。
東進(jìn)，西征，北引，十堰通過(guò)一系列的輾轉(zhuǎn)騰挪，成功地從“困城”之中脫身而出，演繹出城市發(fā)展的無(wú)限可能。
在東部，茅箭區(qū)依托北京路、天津路、東風(fēng)大道等城市新干道的貫通，沿途開(kāi)山辟地，將城市發(fā)展的目光聚集到東部。政治、文化、教育中心，一時(shí)轉(zhuǎn)移匯集到東部新區(qū)內(nèi)。大學(xué)城、大樓盤(pán)、大工業(yè)園區(qū)，在城市東部紛紛崛起。昔日的荒山野嶺、不毛之地，頓時(shí)身價(jià)倍增，千金難求。
西部不甘示弱。“萬(wàn)畝山地整理”創(chuàng)造了城市空間拓展的奇跡，成為“山地整理的湖北模式”而名揚(yáng)天下。
2007年11月6日，張灣區(qū)紅衛(wèi)街辦丁家村一聲炮響，萬(wàn)畝山地整理項(xiàng)目震撼登場(chǎng)。首期1096畝山地整理在2008年元月完工。二期3300畝于2008年5月開(kāi)工，10月完工。三期工程的2000多畝，在2009年底完工。被稱(chēng)之為A園的7200畝土地在倒下的山頭間鋪展開(kāi)來(lái)。
東風(fēng)公司商用車(chē)動(dòng)力總成、東風(fēng)有限零部件公司新事業(yè)基地、東風(fēng)有限裝備公司新事業(yè)基地等“五大板塊”，也把目光聚集到西部山地。投資60億元，占地7100畝的東風(fēng)“五大板塊”，將成為東風(fēng)公司41年后在張灣的“二次創(chuàng)業(yè)”。
萬(wàn)畝山地整理項(xiàng)目將在城市西部再造一座新城，15平方公里的核心區(qū)域，46平方公里的規(guī)劃面積，是十堰城市拓展的最強(qiáng)增長(zhǎng)極。
在城市北部，市縣對(duì)接的腳步鏗鏘而至。鄖縣的“一江二橋三鎮(zhèn)”建設(shè)如火如荼，市縣一體的全面對(duì)接正在進(jìn)行，長(zhǎng)嶺開(kāi)發(fā)區(qū)以及漢江沿岸的廣闊土地，為十堰的區(qū)域性中心城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。
這些給力十堰成為百平方公里、百萬(wàn)人口城市的“因子”，有的在“十一五”期間已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，有的已經(jīng)在“十一五”期間萌動(dòng)成長(zhǎng)。
十堰市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任鄭文成介紹，“十一五”期間，十堰市按照城市組團(tuán)發(fā)展原則，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間和功能。5年來(lái)，城區(qū)共平整山地2萬(wàn)余畝，開(kāi)發(fā)建設(shè)用地3萬(wàn)余畝，拓寬城市發(fā)展空間30余平方公里，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到60平方公里。
細(xì)微處美城
一座城市的巨變，除了體現(xiàn)在開(kāi)土拓疆的宏觀氣度上，更體現(xiàn)在“一枝一葉”的細(xì)節(jié)管理和美化上。“十一五”期間，十堰城市的變化，也許更多地從一街一巷、一草一木的細(xì)微處滲透出來(lái)，更讓人體味至深。
“十一五”期間，十堰市開(kāi)展了“三城聯(lián)創(chuàng)”，再加上2008年和2010年連續(xù)舉辦第三、四屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)，對(duì)城市面貌的改變影響至深。
投資4000萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)內(nèi)的神定河、馬家河等4條流域進(jìn)行生態(tài)治理，為城市增添了一條風(fēng)景線。對(duì)城區(qū)108條內(nèi)街小巷進(jìn)行改造，總長(zhǎng)度達(dá)43．7公里，極大地改善了市民的出行條件。投資2億多元，對(duì)174處裸露山體進(jìn)行治理。新建100多座公廁，改造和新建神定河、泗河污水處理廠。新建西部垃圾處理場(chǎng)，改造劉家溝垃圾處理場(chǎng)。城區(qū)路燈達(dá)到14100盞，亮燈率為98％以上。
投資9650萬(wàn)元，綜合改造了人民廣場(chǎng)、人民公園、百二河景區(qū)、源園公園等游園綠地，新建了賽武當(dāng)廣場(chǎng)、京津園、和園、灼春園、錦繡園等大型公園綠地，建成區(qū)綠地面積達(dá)2651．4公頃。全市森林覆蓋率高達(dá)52％，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46．8％，人均公共綠地達(dá)到10.2平方米。
投入100多億元，建設(shè)了一大批住宅小區(qū)和星級(jí)賓館，同時(shí)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房11.5萬(wàn)平方米，配建廉租住房4.5萬(wàn)平方米。截至2010年十堰城區(qū)人均居住面積已達(dá)到29.5平方米。
“十一五”期間，十堰市投入城市基礎(chǔ)建設(shè)的資金達(dá)數(shù)百億元，是十堰40年建市史上的最大手筆。從宏觀氣度到微觀市景，從外在形象到內(nèi)在氣質(zhì)，徹底改變了十堰的城市形象。以至于很多在外的十堰人，“隔年不識(shí)故鄉(xiāng)”。
城變的深意
通過(guò)山地整理拓展城市空間，意義在于破解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、耕地的矛盾，開(kāi)辟了一條拓展山區(qū)城市用地空間的新途徑。破解了土地開(kāi)發(fā)成本過(guò)高與資源閑置浪費(fèi)的矛盾，走出了一條節(jié)約集約、高效率、高產(chǎn)出的新路子。破解了土地制約與城市發(fā)展的矛盾，創(chuàng)新了山區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展的新思維。
“十一五”期間，城市空間的拓展，使十堰這座建在山溝里的城市結(jié)構(gòu)由沿路、沿山組團(tuán)式的帶狀結(jié)構(gòu)，變成了適合現(xiàn)代城市和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的塊狀結(jié)構(gòu)，為工業(yè)發(fā)展提了新的平臺(tái)，是十堰市城市發(fā)展史上的又一次“升級(jí)換代”
在新拓展的城市空間，工業(yè)尤其是汽車(chē)工業(yè)的“介入”，已經(jīng)顯現(xiàn)出了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)承載能力。東部東風(fēng)大道、天津路沿線，普林工業(yè)園、萬(wàn)向上業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，在新拓展的土地上風(fēng)生水起。西部新城內(nèi)，A園已經(jīng)入駐38家企業(yè)，投資60多億元，正在建設(shè)的東風(fēng)“五大板塊”，也將投資60億元。并且“西部新城”不僅僅是一座工業(yè)園區(qū)，而是一個(gè)綜合性的商住區(qū)，可以承載30萬(wàn)人口，相當(dāng)于再造了一座新縣城。
東部新城29平方公里，西部新城25平方公里，市具對(duì)接的鄖縣長(zhǎng)嶺區(qū)、和平島，在“十二五”期間，城區(qū)新拓展面積將超過(guò)50平方公里。建成后，十堰城區(qū)規(guī)模將達(dá)到甚至超過(guò)100平方公里，容納100余萬(wàn)人口。
“十一五”期間對(duì)城市的美化和功能完善，讓十堰真正成為一座宜居宜商的汽車(chē)城、生態(tài)城、水電城，增強(qiáng)了城市的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
城市的變大變美變強(qiáng)，對(duì)十堰市民的信心提升大有裨益。現(xiàn)在，十堰市已經(jīng)徹底驅(qū)散了曾經(jīng)籠罩的“廢都”陰霾，對(duì)于城市未來(lái)充滿(mǎn)憧憬，都堅(jiān)定地相信：十堰明天更美好。
站在“十二五”的門(mén)檻上，回首“十一五”期間的城市建設(shè)，我們可以驕傲地說(shuō)，“十一五”的城市拓展和功能完善，是十堰城市發(fā)展史上的重要拐點(diǎn)，為“十二五”城市的嬗變打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為十堰市建設(shè)“百平方公里、百萬(wàn)人口”的區(qū)域性中心城市的夢(mèng)想，插上了現(xiàn)實(shí)的翅膀。
