2010年，以老工業(yè)企業(yè)嫁接改造、新型工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型落戶(hù)、傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)提檔升級(jí)的大動(dòng)作和大手筆，促使房縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機(jī)：完成工業(yè)總產(chǎn)值50億元、增長(zhǎng)51.5%，工業(yè)增加值10.6億元、增長(zhǎng)35%，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到74家；節(jié)能減排力度加大，單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%；紡織、建材、機(jī)械等行業(yè)產(chǎn)值成倍增長(zhǎng)，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)超進(jìn)度、超預(yù)期、超歷史地大發(fā)展，為“十一五”精彩收官。
房縣紡織廠曾是房縣工業(yè)的四大支柱之一。幾年前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，這個(gè)輝煌一時(shí)的工業(yè)企業(yè)因資不抵債面臨破產(chǎn)。房縣縣委、縣政府果斷引進(jìn)浙江金華紡織企業(yè)，與房縣紡織廠一起組建成恒達(dá)紡織廠。近年來(lái)，恒達(dá)紡織廠每年為縣財(cái)政貢獻(xiàn)百萬(wàn)元以上的稅收。在恒達(dá)紡織廠的帶動(dòng)下，華球紡織、昂欣布業(yè)等一批紡織企業(yè)如雨后春筍般在房縣相繼落戶(hù)，拉動(dòng)房縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)四年多的發(fā)展，房縣紡織企業(yè)在資本、管理、技術(shù)、市場(chǎng)方面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)增量”，成了房縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的佼佼者。
紡織企業(yè)的成功嫁接，僅是房縣縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)縮影。該縣決策者認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展不能停留在口號(hào)上，應(yīng)在機(jī)制體制上實(shí)現(xiàn)新突破，走新型工業(yè)化發(fā)展之路。縣四大家班子成員在調(diào)查研究、深入論證的基礎(chǔ)上，對(duì)縣屬老企業(yè)組織實(shí)施嫁接改造工程，縣委、縣政府成立了新型工業(yè)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，縣發(fā)改委、經(jīng)信局出臺(tái)了發(fā)展規(guī)劃，縣考核辦出臺(tái)了考核辦法及細(xì)則。短短幾年時(shí)間，縣內(nèi)一大批縣屬老企業(yè)“改名換姓”、變了身份、搬了“新家”，面貌煥然一新：企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)了，為老百姓提供了更多的就業(yè)崗位，利稅等主要指標(biāo)節(jié)節(jié)攀升。
對(duì)接，讓資源更優(yōu)
房縣水泥廠在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期一直是房縣的金牌企業(yè)，也是當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)募{稅大戶(hù)，但經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，問(wèn)題也日益凸顯：人員多，企業(yè)負(fù)擔(dān)重；治污投資大，企業(yè)有些“力不從心”；富礦資源越來(lái)越少等。鑒于此，房縣縣委、縣政府決定同湖北漢江集團(tuán)鉆石水泥有限公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，由此，房縣水泥廠“柳暗花明”。去年8月，本著互利共贏的原則，房縣又與華新水泥集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，華新公司選擇房縣實(shí)行戰(zhàn)略合作、與漢江水利水電（集團(tuán)）有限公司實(shí)行股份合作，并首期追加1億元投資，建設(shè)完善日產(chǎn)2500噸的新型干法熟料水泥生產(chǎn)線，建設(shè)余熱發(fā)電廠等項(xiàng)目。自此，房縣水泥廠在經(jīng)過(guò)幾年的陣痛后完成了精彩轉(zhuǎn)身。
“焊接”，讓環(huán)境更優(yōu)
房縣近年工業(yè)項(xiàng)目上得快、規(guī)模大、效益好，主要得益于做活了政策文章、優(yōu)化了投資環(huán)境。
近年來(lái)，該縣對(duì)一次性固定資產(chǎn)投資超過(guò)1億元以上、注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，對(duì)投資數(shù)額較大、科技含量較高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)突出的項(xiàng)目，對(duì)普通干部職工及群眾引來(lái)的項(xiàng)目，均實(shí)行一事一議。
除了政策以外，房縣最吸引人的還有“六個(gè)環(huán)境”，即：設(shè)施配套的硬環(huán)境、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境、安定和諧的社會(huì)環(huán)境、積極向上的輿論環(huán)境、方便舒適的生活環(huán)境、熱情到位的接待環(huán)境。培育、做優(yōu)“六個(gè)環(huán)境”的關(guān)鍵是念好“四字經(jīng)”：責(zé)任、落實(shí)。縣委對(duì)各單位、各部門(mén)實(shí)行了嚴(yán)格的“五制”管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)“一把手”目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶制、目標(biāo)任務(wù)督辦制、任務(wù)完成考核制。
這些“焊接”動(dòng)作，使得房縣近年來(lái)每年近10個(gè)億的市外招商引資任務(wù)，得以順利完成和實(shí)現(xiàn)。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值35億元，比“十五”末增長(zhǎng)1.6倍；“十一五”期間，全縣實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資103億元，是“十五”時(shí)期的4.9倍，五年共引進(jìn)招商項(xiàng)目382個(gè)，到位資金33.2億元。
嫁接，讓企業(yè)更活
