狠剎不正之風(fēng) 維護(hù)群眾利益

　　——國務(wù)院糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)人談2011年糾風(fēng)工作

　　2011年，各地區(qū)各部門及各級(jí)糾風(fēng)辦針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)開展專項(xiàng)治理，深入推進(jìn)民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線，著力解決損害群眾利益的突出問題。圍繞2011年的糾風(fēng)工作，國務(wù)院糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)人接受了記者采訪。

　　依托專項(xiàng)治理糾正不正之風(fēng)
　　問：近年來，群眾對(duì)慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫、違法違規(guī)征地拆遷、房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)不到位和保障性住房建設(shè)中不正之風(fēng)等問題反映強(qiáng)烈。2011年初，國務(wù)院糾風(fēng)辦針對(duì)這些問題部署開展了專項(xiàng)治理，請(qǐng)問這些專項(xiàng)治理開展情況如何？
　　答：這些問題社會(huì)關(guān)注度高，中央對(duì)此高度重視，國務(wù)院糾風(fēng)辦按照中央的要求，突出重點(diǎn)，著力開展了三個(gè)方面的專項(xiàng)治理。
　　一是清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。主要是組織進(jìn)行了全面自查自糾，清理取消了一批形式重于內(nèi)容的活動(dòng)。對(duì)國家部委與地方共同舉辦的活動(dòng)逐一進(jìn)行了審核把關(guān)，指導(dǎo)各地區(qū)各部門認(rèn)真開展自查自糾和審核登記，嚴(yán)把審批關(guān)、經(jīng)費(fèi)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)出席關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共清理和規(guī)范各種慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)項(xiàng)目6763個(gè)，涉及資金約44億元。其中，保留4214個(gè)，撤銷2549個(gè)，總撤銷率為37.7%，節(jié)約資金12.2億元。
　　二是糾正違法違規(guī)征地拆遷工作。主要是著力查處了一批典型案件，形成了震懾。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)2011年發(fā)生的11起強(qiáng)拆致人傷亡案件進(jìn)行了調(diào)查，給予57人黨紀(jì)政紀(jì)處分和問責(zé)處理，31人涉嫌犯罪被移交司法機(jī)關(guān)處理，并將其中6起案件在全國進(jìn)行了通報(bào)。會(huì)同國土資源部、農(nóng)業(yè)部等部門直接查處了河北香河、河南新密、黑龍江慶安3起強(qiáng)制拆遷事件，督辦了陜西安康暴力強(qiáng)拆等11起案件，追究了相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并督促有關(guān)地方認(rèn)真整改問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共查處違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷問題1480個(gè)，責(zé)任追究509人。
　　三是防范和糾正保障性住房建設(shè)、配置等環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)工作。會(huì)同有關(guān)部門開展房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施落實(shí)情況督導(dǎo)檢查和保障性住房專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。先后對(duì)內(nèi)蒙古包頭棚戶區(qū)改造中房屋質(zhì)量問題、青海湟中縣拆遷安置房建筑質(zhì)量問題、陜西商洛市廉租房建設(shè)“縮水”問題、安徽太湖安置房工程質(zhì)量問題等案件進(jìn)行了督辦。各級(jí)糾風(fēng)辦參與保障性住房檢查項(xiàng)目2.6萬多個(gè)(次)，查處違法違紀(jì)問題307個(gè)，對(duì)貫徹執(zhí)行國家調(diào)控政策不到位的城市人民政府負(fù)責(zé)人約談260人(次)。

　　著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)
　　問：涉農(nóng)、教育、醫(yī)藥、涉路等方面存在的問題一直以來群眾都非常關(guān)注，國務(wù)院糾風(fēng)辦在這些領(lǐng)域部署開展專項(xiàng)治理也已經(jīng)多年，現(xiàn)在這些工作進(jìn)展如何？
　　答：這些問題都是老問題，也都是關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。2011年我們結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查力度，在破解難題上下工夫，積小勝為大勝，使這些領(lǐng)域的專項(xiàng)治理成果不斷鞏固和擴(kuò)大。
糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)工作。國務(wù)院糾風(fēng)辦會(huì)同農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、審計(jì)署等部門繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)、惠農(nóng)資金監(jiān)管，先后會(huì)同有關(guān)部門開展了向村級(jí)組織收費(fèi)專項(xiàng)清理整頓活動(dòng)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)清查工作。全國共糾正和查處農(nóng)村土地承包、耕地占補(bǔ)平衡中損害農(nóng)民土地權(quán)益問題1.4萬件，查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)問題3.2萬件，涉及金額4.3億元，查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害農(nóng)民利益問題2821個(gè)，責(zé)任追究1982人。
　　食品安全監(jiān)管工作。根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，國務(wù)院糾風(fēng)辦對(duì)河南省“瘦肉精”豬肉案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對(duì)74名責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和問責(zé)處理，17人涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。組織對(duì)發(fā)現(xiàn)問題乳粉的地區(qū)開展全面清查工作，對(duì)黑龍江省“乳多寶”問題乳粉案件進(jìn)行了督導(dǎo)。全國共查處食品安全責(zé)任追究問題5975個(gè)，責(zé)任追究3895人；查處藥品安全責(zé)任追究問題9084個(gè)，責(zé)任追究3680人。
　　治理教育亂收費(fèi)工作。國務(wù)院糾風(fēng)辦對(duì)江西、湖南教輔材料等媒體曝光和群眾反映強(qiáng)烈的典型案件進(jìn)行了查處和督辦整改。全國共查處擠占、截留、挪用、騙取國家教育經(jīng)費(fèi)問題481個(gè)，涉及金額4592萬元；查處各級(jí)各類學(xué)校亂收費(fèi)問題涉及金額5.1億元，已清退違規(guī)收費(fèi)金額3.8億元。
　　糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)。除西藏外，全國縣級(jí)以上公立醫(yī)院全部參加以省(區(qū)、市)為單位的藥品網(wǎng)上集中采購。2011年1至11月，集中采購藥品總金額3067.2億元，降價(jià)總金額492.2億元，降價(jià)幅度16.44%。全國共查處擠占、截留、挪用和騙取醫(yī)改資金問題5588個(gè)，涉及金額3289萬元；查處收受回扣、紅包、開單提成和各種亂收費(fèi)行為問題13387個(gè)。
　　治理公路“三亂”工作。對(duì)全國收費(fèi)公路進(jìn)行了專項(xiàng)清理摸底工作，截至2011年11月，所有省(區(qū)、市)均按照規(guī)定的要求公布了本行政區(qū)收費(fèi)公路調(diào)查摸底結(jié)果。先后有13個(gè)省取消了部分收費(fèi)項(xiàng)目，撤銷了一批收費(fèi)站點(diǎn)，降低了部分路段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前，這項(xiàng)工作仍在深入進(jìn)行中。國務(wù)院糾風(fēng)辦會(huì)同國家發(fā)展改革委，對(duì)山西煤運(yùn)集團(tuán)違規(guī)收取“過境費(fèi)”問題進(jìn)行了查處。從2011年4月7日零時(shí)起山西全省停止這一收費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共查處公路“三亂”問題1303個(gè)，責(zé)任追究1734人。

　　讓群眾有序參與糾風(fēng)工作
　　問：現(xiàn)在各地民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作普遍開展，群眾參與度很高，您能不能介紹一下這方面的情況？
　　答：民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線是促進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的有效手段，是群眾有序參與糾風(fēng)的有效途徑。2011年，我們創(chuàng)新方式方法，民主評(píng)議和行風(fēng)熱線工作都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議工作的分類指導(dǎo)，全國統(tǒng)一開展了針對(duì)公安、國土、環(huán)保、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)9個(gè)具有行政執(zhí)法職能的部門的重點(diǎn)評(píng)議。各地區(qū)將民主評(píng)議工作重心下移，全國評(píng)議基層站所30.7萬多個(gè)，解決了一批發(fā)生在群眾身邊的問題。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對(duì)公共服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督檢查。國務(wù)院糾風(fēng)辦對(duì)北京各大車站春運(yùn)期間售票工作開展了明察暗訪，并責(zé)成上海、廣東、河南、四川4省(市)分別對(duì)當(dāng)?shù)剀囌臼燮鼻闆r進(jìn)行檢查；組織對(duì)5省、10市、20個(gè)縣(區(qū))的民政、電力、電信、銀行4部門行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促進(jìn)行了整改。
　　政風(fēng)行風(fēng)熱線平臺(tái)不斷拓展，全國97%的市(地)開通了政風(fēng)行風(fēng)熱線，其中近60%實(shí)現(xiàn)了電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體聯(lián)動(dòng)，全國行風(fēng)熱線平臺(tái)共受理問題270多萬個(gè)，問題解決率達(dá)到97%以上。(記者周英峰)