今日上午，十一屆全國人大常委會第二十七次會議召開聯(lián)組會議，就《國務院關于保障飲用水安全工作情況的報告》開展專題詢問。會議由全國人大常委會副委員長陳至立主持。前一天上午，分組會議已經(jīng)對報告進行了審議。
會議中，王佐書委員詢問：“十一五”期間我國的水價改革有哪些進展？推動水價改革的主要措施是什么？水價改革已經(jīng)取得的成效或預計取得的主要成效是什么？特別是，水價改革如何提高供水質(zhì)量？
杜鷹表示，我國城市中的自來水廠有30%是虧損的，與水費附加征收的污水處理費也不到位，全國大概有四分之一的污水處理廠運轉中也是虧損的。
回顧“十一五”期間水價改革的進展，杜鷹說，成果主要體現(xiàn)在三個方面：
首先，大中城市自來水價格有了較大幅度的提高，水費的提高幅度超過一般物價上漲幅度。2010年全國36個大中城市的居民生活用水終端價格平均2.6元，比2005年提高了24.4%；非居民用水價格提高了31.9%；特種用水價格提高了35.4%。
其次，“十一五”期間普遍開征水資源費和污水處理費。目前全國工業(yè)地表水的水資源費平均是0.25元，城市供水企業(yè)的水資源費平均0.18元，比2005年分別提高了51%和33%。
第三，對居民生活用水開始實行階梯式水價，對非居民用水實行超定額加價。全國36個大中城市，已經(jīng)有17個城市實行了居民生活用水階梯式水價，多數(shù)城市對非居民用水實行了超計劃、超定額加價收費制度。
針對水價改革下一步工作，杜鷹說，將進一步穩(wěn)步推進包括水資源費、污水處理費在內(nèi)的水價形成機制的改革；進一步完善水價的計價方式，特別是繼續(xù)推進居民用水的階梯式水價制度；大范圍推廣在一些城市已經(jīng)形成的自來水廠的成本公開制度；以及促進配套改革。
到會聽取意見、回答詢問的國務院負責人包括：發(fā)展改革委副主任杜鷹，科技部副部長王偉中，財政部副部長張少春，國土資源部副部長、地質(zhì)調(diào)查局局長汪民，環(huán)境保護部副部長張力軍，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興，水利部副部長李國英，農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊郑l(wèi)生部部長陳竺，國務院法制辦主任宋大涵。
杜鷹曾在27日做報告時說說，我國農(nóng)村飲用水安全保障面臨供水設施較為薄弱、工程建設管理難度大、工程長效運行機制有待完善、水源保護和水質(zhì)保障相對薄弱、基層管理和技術力量不足等五大挑戰(zhàn)。
