《十堰周刊》記者 盧家波

    揮別“十一五”現(xiàn)實，迎接“十二五”規(guī)劃，5年一個周期的社會發(fā)展之輪，承載著過去的輝煌和未來的藍圖，滾滾向前，永不停息。

    2006至2010年，即將成為過去式的5年，在十堰的城市發(fā)展史上留下了濃墨重彩的印痕。而即將到來的2011至2015年，十堰又將面臨什么樣的挑戰(zhàn)與機遇?十堰又一次站在了新的發(fā)展起點上，只爭朝夕，奔向更加美好的明天。

    “十一五”：史上最好最快

    “十一五”對于十堰來說，是發(fā)展史上的標(biāo)志性階段。

    2010年中國社科院發(fā)布我國2009年度城市綜合競爭力排名，在全國294個市州級以上城市中，十堰位列143名，在湖北省內(nèi)僅次于武漢市和宜昌市，居第三位。這樣的“成績”是對“十一五”期間十堰發(fā)展的最有力的肯定。

    “十一五”時期，是十堰發(fā)展史上極不尋常的時期，面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。諸如東風(fēng)總部外迂、南水北調(diào)移民搬遷、頻發(fā)的自然災(zāi)害、國際金融危機的影響等等，十堰一度處在“廢都論”、“邊緣論”的各種悲觀論調(diào)包圍之中，很多人對十堰的未來充滿懷疑。

    但是，十堰市委、市政府帶領(lǐng)350萬人搶抓中部崛起、西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、南水北調(diào)中線工程建設(shè)、“兩圈一帶”戰(zhàn)略以及國家實施擴大內(nèi)需政策的歷史性機遇，全力推進經(jīng)濟和社會發(fā)展，將十堰市帶入快速良性發(fā)展軌道，“十一五”成為十堰市真正振興和跨越的5年。

    “十一五”期間，全市生產(chǎn)總值從2005年313億元增長到2010年的650億元，年均增長13％，增幅居全省前列，創(chuàng)造了“湖北速度”。人均生產(chǎn)總值超過1.8萬元，是“十五”末的1．9倍。財政收入由2005年31．3億元增長到2010年的80億元，年均增長20．6‰“十一五”

    期間，全社會固定資產(chǎn)投資達到1100億元以上，是“十五”的3倍多。

    全市工業(yè)總產(chǎn)值跨上千億元大關(guān)，整車生產(chǎn)能力達到50萬輛份，規(guī)模以上企業(yè)接近t000家，地方工業(yè)比重由2005年的30．9％提高到2010年的53％。旅游業(yè)實現(xiàn)了突破性發(fā)展，全市接待國內(nèi)外游客突破千萬人次，旅游收入突破80億元，是“十五”末的3.2倍。

    城市基礎(chǔ)建設(shè)大提速，城市“化繭成蝶”。交通項目的“一二三四”大格局基本成型，十堰成為交通樞紐城市。拓展城市發(fā)展空間30平方公里，開發(fā)建設(shè)用地3萬余畝，新增城市道路37.6公里。鄂坪、松樹嶺兩個電站并網(wǎng)發(fā)電，潘口、三里坪、周家垸、小漩、自沙等電站建設(shè)進展順利，孤山、龍背灣、白沙等電站臨建工程開工，新增水電裝機35．4萬千瓦。

    城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2005年的‘7200元增長到2010年的12400元，人均居住面積由21．2平米增加到29亞米。農(nóng)民人均純收入由2005年的1990元增長3410元，居民平均預(yù)期壽命提高到72歲以上。五年間，累計減少貧困人口42萬人。

    在改革開放、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、民主法制進程和精神文明建設(shè)等方面，“十一五”期間都取得了長足進步。

    市委書記陳天會說：“十一五”使十堰度過了最為困難的時期；“十一五”使十堰正處在一個厚積薄發(fā)的新階段；“十一五”使十堰“十二五”的開局站在一個新的歷史起點上。“十一五”時期是全市城鄉(xiāng)面貌變化最顯著、經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快、人民群眾受益最多的5年。

    “十二五”：黃金發(fā)展期

    “十二五”對于十堰來說，是一個大投入、大建設(shè)、大變化、大發(fā)展的黃金發(fā)展期。

    在“十二五”時期，十堰將面臨著國家諸多優(yōu)惠政策、省實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略、東風(fēng)公司建設(shè)百萬輛級整車及動力總成基地，以及以機場、鐵路、高速公路為代表的重大工程建設(shè)等一系列重大機遇，將是十堰加快發(fā)展的重要機遇期、投資高峰期和發(fā)展改革穩(wěn)定克難攻堅期。同時，也面臨著進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力、改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定等嚴峻挑戰(zhàn)。

    十堰市“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略定位是建設(shè)“一區(qū)兩帶”，就是構(gòu)筑以十堰中心城區(qū)為龍頭，以竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)、十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟帶為兩翼，主體功能清晰、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、人口相對集聚、服務(wù)功能完善、生態(tài)功能明顯的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。到2015年，基本建成功能完善、產(chǎn)業(yè)高端的百平方公里、百萬人口、百萬輛整車生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。到2015年，工業(yè)總產(chǎn)值達到2500億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到1500家以上，其中100億元以上的3—5家，將十堰建設(shè)成為具有較強國際競爭力的先進制造業(yè)基地，爭取使全市的城鎮(zhèn)化水平由目前的41％提高到50％以上。

    陳天會說，展望未來5年，十堰市將形成5大新局面。

    開創(chuàng)區(qū)域性中心城市建設(shè)新局面。到2015年，十堰城區(qū)人口將達到100萬，建成區(qū)面積將達到100平方公里，產(chǎn)銷汽車100萬輛，人均GDP過萬元，把十堰建成國際知名的生態(tài)文化旅游區(qū)、國家級汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)和區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)中心。一個功能完善、產(chǎn)業(yè)高端、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市將在鄂西北深山橫空出世。

    開創(chuàng)交通樞紐建設(shè)新局面。武當(dāng)山機場爭取在2013年建成，十房高速、谷竹高速、十白高速、十鄖高速4條高速公路，除十鄖外，已經(jīng)全部動工，也將在2013年建成。十字形的鐵路路網(wǎng)將會建成。漢江的水運通航能力將會顯著提高。十堰將成為一個承東啟西、通南達北、四通八達的交通樞紐城市。

    開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展一體新局面。

    竹房城鎮(zhèn)帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶將在5。年內(nèi)建成，這兩帶加上十堰城區(qū)人口，要占到十堰市總?cè)丝诘?0％，經(jīng)濟總量占到80％以上。再加上正在進行的市縣對接、扶貧開發(fā)、移民重建等工作，十堰的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)將得到改善，區(qū)域發(fā)展不均衡的問題將得到初步調(diào)整，城鎮(zhèn)化率將達到50％以上，縣域經(jīng)濟將占到全市經(jīng)濟總量的50%以上，城鄉(xiāng)一體的局面將初步形成。

    開創(chuàng)山水一體大旅游新局面。在2013年以前，在36平方公里范圍內(nèi)建成9大項目群、100多個子項目，投資規(guī)模在100億元以上。太極湖新區(qū)基本建成，玉虛宮、五龍宮、遇真宮修復(fù)將全面結(jié)束。一個國際知名、國內(nèi)一流，年游客達千萬人次的山水一體大旅游局面指日可待。

    開創(chuàng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)新局面。5年內(nèi)，城區(qū)山地整理告一段落，困擾市民的渣土、粉塵問題將會消失。十堰市將建成全國衛(wèi)生城市、生態(tài)模范城市。管道天然氣將會送到千家萬戶。森林覆蓋率將達到58％以上，城市污水集中處理率將達到80％以上。十堰一定會山更青水更綠空氣更清新。

    “十一五”是打基礎(chǔ)的5年，機場、鐵路、高速、城市空間拓展等諸多項目，都在“十一五”期間“開花”，而在“十二五”期間結(jié)果。因此，“十二五”才是十堰真正意義上的振興和跨越。