《十堰周刊》記者 王瑋

    “一河穿城繡美景，兩岸秀色入畫來”。身處房縣，猶如走進(jìn)了一幅優(yōu)美的圖畫，令人心曠神怡。通過近年來的城市綠化建設(shè)，宜居房縣已初露芳容。

    建設(shè)泰山廟工業(yè)園，打造詩歌文化節(jié)，農(nóng)林產(chǎn)品基地如雨后春筍般發(fā)展……房縣在“十一五”期間的迅猛發(fā)展，也印襯著十堰縣域經(jīng)濟(jì)的方興未艾。

    11月30日，十堰市經(jīng)信委縣域經(jīng)濟(jì)辦主任趙曉匯說，2009年，全市縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到224．4億元，比2005年增長(zhǎng)88．4％，年均增長(zhǎng)17．15％。

    多點(diǎn)爆發(fā)的縣域經(jīng)濟(jì)

    有學(xué)者認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是區(qū)域內(nèi)的自然資源，而城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠資金、技術(shù)和人才。縣城經(jīng)濟(jì)為城市經(jīng)濟(jì)提供了巨大的資金、土地、勞動(dòng)力等資原，城市經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)的搖籃中發(fā)育、成長(zhǎng)。

    由于區(qū)位和歷史原因，十堰的縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。交通存在瓶頸，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)化程度不高都是十堰縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。

    “十一五”之初，市委書記陳天會(huì)曾撰文指出，縣域經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)中具有綜合性和區(qū)域性特征的基本單元，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。

    “十一五”期間，縣域經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，這不僅僅表現(xiàn)在生產(chǎn)總值的大幅攀升，縣域經(jīng)濟(jì)一二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由2005年29：34：37調(diào)整為2010年上半年19：44：37。

    趙曉匯說，“十一五”期間縣域經(jīng)濟(jì)所取得的成就是全方位的。在旅游發(fā)展上，各縣市積極保護(hù)、利用生態(tài)資源，開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，大力宣傳、推介本地旅游資源，招商引資開發(fā)多種多樣的旅游景點(diǎn)，與全省“一江兩山”、與周邊省市著名景區(qū)實(shí)施對(duì)接，縣域旅游產(chǎn)業(yè)如火如荼。

    2009年，縣域經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值76．9億元，比2005年增長(zhǎng)72．8％。武當(dāng)山、丹江“小太平洋”、銀夢(mèng)湖吸引全國及海外游客不斷觀光；房縣野人谷、野人洞、鄖西五龍河、鄖縣青龍山恐龍公園、虎嘯灘、竹山桃花源、竹溪十八里長(zhǎng)峽等重點(diǎn)景區(qū)假期游客絡(luò)繹不絕。房縣“詩經(jīng)文化節(jié)”、鄖西“天河七夕文化節(jié)”、竹山“女媧節(jié)”等開創(chuàng)全國旅游文化先河。

    在特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)上，各縣市立足山區(qū)豐富的水能、水源資源、廣闊的山地資源，實(shí)施“公司(協(xié)會(huì))+基地+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展水電、水產(chǎn)品、茶葉、食用菌、中藥材、綠色食品飲料等特色產(chǎn)業(yè)。

    以漢江、堵河流域綜合開發(fā)的水電產(chǎn)業(yè)帶基本形成。目前，全市建成投產(chǎn)電站發(fā)電量91．1億千瓦時(shí)，是2005年的2.12倍，年均增長(zhǎng)20％，電力生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到52億元，比2005年增長(zhǎng)68％；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展步伐加快。

    武當(dāng)紅野葡萄酒、木瓜飲料、魔芋食品及飲料康師傅黃酒、丹江翹嘴鮐風(fēng)味魚、武當(dāng)?shù)啦璧瘸蔀闀充N全國的知名產(chǎn)品，由農(nóng)副資源轉(zhuǎn)化為最終消費(fèi)品，價(jià)值增值幾十倍。

    在招商引資上，各縣市采取多項(xiàng)措施，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，六縣市均建有開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)各具特色的工業(yè)園，依托園區(qū)筑巢引鳳。

    各縣在建的有廣深工業(yè)園、臺(tái)灣工業(yè)園、東盟工業(yè)園、香港工業(yè)園等沿海產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；有農(nóng)夫山泉、南京雨潤(rùn)、臺(tái)灣阿里山、山西大運(yùn)、海天實(shí)業(yè)、潤(rùn)田礦泉水、康師傅黃酒、武當(dāng)動(dòng)物藥業(yè)等一大批知名企業(yè)在各縣市入住并投產(chǎn)見效極大地拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2005年，縣域產(chǎn)值過億元的工業(yè)企‘業(yè)只有2家，目前，產(chǎn)值過億元企業(yè)已達(dá)到31家，招商引資過億元企業(yè)超過1／3。

    縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力

    投產(chǎn)僅僅半年，竹溪瑞城水泥廠的銷售收入已突破1000萬元。這是竹溪縣打工明星陳顯力返鄉(xiāng)6年來投資創(chuàng)辦的第五家公司。

    陳顯力是竹溪龍壩鄉(xiāng)朱家坡村人。他17歲闖蕩河北礦山，2000年用積蓄買下當(dāng)?shù)匾蛔F礦，很快積累資金數(shù)千萬元。

    數(shù)年之后，陳顯力返鄉(xiāng)開啟了創(chuàng)業(yè)之旅。當(dāng)年，他與人合伙投資2100萬元，注冊(cè)成立竹溪鴻亨工貿(mào)有限責(zé)任公司，創(chuàng)辦了全縣首家三星級(jí)酒店。隨后，他又投資成立亨通客運(yùn)實(shí)業(yè)有限公司、長(zhǎng)泰資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、壽康永樂竹溪購物廣場(chǎng)，進(jìn)軍客運(yùn)、房地產(chǎn)及零售業(yè)。

    趙曉匯分析，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“回歸工程”的助力很大。各縣市區(qū)大力實(shí)施“回歸工程”，用親情、鄉(xiāng)情吸引在外地成功人士回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，實(shí)施減免稅費(fèi)、小額貼息貸款等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦微小企業(yè)。形成企業(yè)回遷，資金回流、人才回鄉(xiāng)、技術(shù)回援、信息回傳，從而縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)體規(guī)模不斷擴(kuò)大。

    截至2009年，全市縣域中小規(guī)模工業(yè)企業(yè)已達(dá)到763家，今年底可以突破800家，比2005年新增453家，年均增加90家；2009年，縣域第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值83．47億元，比2005年增長(zhǎng)108 7％，年均增長(zhǎng)20．2％。第二產(chǎn)業(yè)比重明顯提高，達(dá)10個(gè)百分點(diǎn)。

    除此之外，招商引資建園區(qū)，立足資原優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，依托“鄂西旅游圈”，做強(qiáng)做大旅游經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程建設(shè)都是“十一五”期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或許的動(dòng)力。

    縣域經(jīng)濟(jì)“十二五”的發(fā)力點(diǎn)

    在趙曉匯看來，“十二五”我市縣域經(jīng)濟(jì)將面臨一系列良好發(fā)展機(jī)遇，在這個(gè)期間，我市縣域經(jīng)濟(jì)將迎來大突破、大跨越的時(shí)代。

    交通，是未來縣域經(jīng)濟(jì)承載十堰發(fā)展的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。“十二五”期間，我市將建成航空、高鐵、內(nèi)河水運(yùn)等直達(dá)立體快速交通網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)縣市將會(huì)修通高速公路和鐵路，交通瓶頸將被徹底打破。

    另一個(gè)發(fā)力點(diǎn)存在于政策環(huán)節(jié)——大力實(shí)施“一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    這包括了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)特色資源產(chǎn)品深度、系列加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，大力扶持“高、新、特”企業(yè)發(fā)展。

    依托“竹房城鎮(zhèn)帶”和“漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。

    充分利用縣域資源優(yōu)勢(shì)，完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全服務(wù)體系，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)產(chǎn)品資源轉(zhuǎn)化率，做大做強(qiáng)縣域工業(yè)。圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大力推進(jìn)咨詢服務(wù)、物流運(yùn)輸?shù)热a(chǎn)服務(wù)的發(fā)展。

    未來的預(yù)期是，到“十二五”末，全市縣域生產(chǎn)總值比“十一五”增長(zhǎng)一倍以上，縣域經(jīng)濟(jì)占全前經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到50％以上；縣域工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元以上，占全市規(guī)模工業(yè)的比重由目前的24％提高到30％以上；城鎮(zhèn)化率提高到45％以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元以上。