??? 今日房縣網(wǎng)訊 通訊員? 章豪 報道：為全面落實中央省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)精神，更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，房縣以查促改，出臺《關(guān)于推進2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作的實施方案》，采取“整風”的方式和先進性教育活動的作法，按照動員部署、自查自糾、整改落實、鞏固提升四個階段，扎實推進2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作，實現(xiàn)“激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力”的目標，確保工作出成果、樹亮點、創(chuàng)特色。
??? 動員部署，營造氛圍。5-7月份，全縣上下集中時間、集中精力開展優(yōu)化營商環(huán)境學習活動，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，樹立品牌，營造氛圍。? 一是組織大學習，提高綜合素質(zhì)。優(yōu)化學習方式，保障學習時間，采取集中學習與自學相結(jié)合、支部主題黨日與日常學習相結(jié)合的方式，對中央省市縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)文件精神及領(lǐng)導講話進行學習。二是開展大討論，統(tǒng)一思想認識。深入開展“轉(zhuǎn)變思想觀念、優(yōu)化營商環(huán)境”大討論活動，牢固樹立人人都是營商環(huán)境理念，堅定優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺、行動自覺，做優(yōu)化營商環(huán)境的積極宣傳者、主動參與者、堅定推動者、嚴格監(jiān)督者。三是實施大調(diào)研，培育品牌亮點。圍繞職能職責，堅持問題導向，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境大調(diào)研活動，持續(xù)深化“雙千”活動、“首席服務(wù)官制度”、百名科股長承諾評價服務(wù)，主動深入服務(wù)對象，通過深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題短板，找準強項特色，精心開展亮點特色培育工作。四是推進大宣傳，營造濃厚氛圍。主動深入干部群眾、服務(wù)對象、市場主體中，做好政策解讀，爭取社會各界支持。在融媒體中心開設(shè)營商環(huán)境專欄、?？?，集中宣傳特色亮點工作、經(jīng)驗做法、先進典型，形成濃厚氛圍。
??? 自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題。8月份，通過廣泛征求意見、深入走訪企業(yè)、召開座談會、設(shè)立意見箱、開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷、發(fā)放征求意見表等方式，全面查找“五個方面的突出問題”。? 一是全面查找項目審批方面的問題。查找提升企業(yè)開辦和注銷便利度、提高工程建設(shè)項目審批效能、不動產(chǎn)登記改革、實行水電氣接入外線工程并聯(lián)審批方面的問題，實現(xiàn)企業(yè)開辦210標準，推進行政審批服務(wù)“簡流程、壓時限、減材料、少跑路”。? 二是全面查找政務(wù)服務(wù)方面的問題。查找“三集中三到位”改革、推行“一網(wǎng)通辦”、推廣“一事聯(lián)辦”、推進“證照分離”改革、提升跨境貿(mào)易服務(wù)水平等方面的突出問題，實現(xiàn)“照后減證”和“準入”、“準營”同步提速。查找減稅降費、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等便民惠企政策是否落實，確保各項便民利民措施落實落地。三是全面查找市場環(huán)境方面的問題。查找獲得用水、辦電“321”服務(wù)、用氣“310”服務(wù)、推行水電氣報裝“不見面”服務(wù)等方面存在的不足，實現(xiàn)申報、預(yù)約業(yè)務(wù)100%在線辦理，全面提升用戶辦事體驗。查找基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政府采購項目招標不公開、透明度不夠、圍標串標、虛假招標、亂收費，各類市場主體競爭不公平等方面的問題，營造公平公開公正的競爭環(huán)境。查找市場主體融資渠道少、門檻高、審批流程長、審批不透明、手續(xù)復(fù)雜、融資貴、附加條件多等問題，解決信貸機構(gòu)對中小微企業(yè)“不愿貸、不能貸、不敢貸”的問題。四是全面查找法治環(huán)境方面的問題。查找沒有法定依據(jù)的審批審查、投資限制、資格認證、中介服務(wù)、行政收費行為，清理、修改或廢止與國家法律法規(guī)不一致的政策文件。查找執(zhí)法監(jiān)督中輕微違法違規(guī)、一般違法行為的處置情況，推進依法行政、文明執(zhí)法，防止執(zhí)法透明度不高、自由裁量權(quán)過大、重復(fù)檢查、以權(quán)謀私等問題發(fā)生。查找破產(chǎn)案件辦理、案件執(zhí)行結(jié)案率低等方面的突出問題，持續(xù)打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為，做到“應(yīng)清盡清、應(yīng)結(jié)盡結(jié)”。五是全面查找工作作風方面的問題。查找服務(wù)企業(yè)過程中推諉扯皮、懶政怠政、吃拿卡要以及“門好進、臉好看、事難辦”“面熱心冷”等問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風。查找“慵、懶、散、浮”、“推、拖、繞”和制度執(zhí)行不到位問題，提高工作效率。
??? 整改落實，爭先進位。9-11月份，對照自查問題進行整改，開展以強弱項、補短板、做標桿為主的“1+6”專項行動。一是開展“百日攻堅”行動。集中力量開展“解決民營企業(yè)突出問題百日攻堅”行動。重點做好“四個一”：開展一項活動，扎實開展“雙千”活動，按照“有求必應(yīng)、無事不擾”的原則，深入企業(yè)及時解決影響發(fā)展的痛點、難點、堵點問題，做到領(lǐng)導干部走訪包聯(lián)重點企業(yè)項目和干部入企服務(wù)常態(tài)化。發(fā)出一條短（微）信，以“解決民營企業(yè)突出問題”為重點，編輯數(shù)條宣傳短（微）信，號召廣大民營企業(yè)業(yè)主積極參與、全力支持。建立一支營商服務(wù)隊伍，對重點企業(yè)項目實行“一對一”服務(wù)。開展一次走訪，至少實地走訪1次，深入一線了解掌握情況，傾聽企業(yè)訴求，收集企業(yè)發(fā)展的意見和建議，抓緊整改到位。二是實施“六個專項行動”。實施疏解治理投資堵點專項行動。開展投資審批合法性審查，治理行政審批、一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦、事中事后監(jiān)管等4個方面的堵點。實施壁壘攻堅專項行動。建成房縣大數(shù)據(jù)中心，建立信息共享聯(lián)席會議制度，明確各部門信息共享的種類、標準、范圍、流程以及推進時序、步驟，加快構(gòu)建暢通便捷統(tǒng)一的信息應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，全力打通“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息煙囪”。實施品牌打造專項行動。放眼省內(nèi)外，培樹一批審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)的優(yōu)化營商環(huán)境品牌，在省市推廣應(yīng)用。實施作風提升專項行動。開展機關(guān)作風“慵懶散浮拖”專項治理，切實轉(zhuǎn)變干部職工的工作作風、思想作風，全面提升營商環(huán)境服務(wù)質(zhì)效。實施治安護航專項行動。開展涉企治安環(huán)境專項治理，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善保護企業(yè)投訴舉報機制，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。開展營商環(huán)境建設(shè)正反典型專題宣傳，設(shè)立曝光臺，深化文明城市創(chuàng)建，弘揚“守法守信、向上向善、敢想敢為、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)”的精神。實施包容審慎監(jiān)管專項行動。加快新業(yè)態(tài)準入，清理各類不合理措施，增加新業(yè)態(tài)應(yīng)用場景供給，建立健全政府及公共服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則，推動公共交通、路政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府部門數(shù)據(jù)有序開放。
??? 鞏固提升，樹立標桿。12月份，堅持以立、改、廢、釋相結(jié)合，制定出臺一系列優(yōu)化營商環(huán)境的常態(tài)化政策措施。一是完善全縣企業(yè)和群眾咨詢、服務(wù)、投訴為一體的監(jiān)管平臺，采取“企業(yè)點菜”方式推進“放管服”改革。加快推進政務(wù)服務(wù)熱線整合，進一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)熱線受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、評價流程，及時回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。二是對標優(yōu)化營商環(huán)境國際國內(nèi)指標體系，接受省市營商環(huán)境改善工作評估。三是建立為企業(yè)解決實際問題的服務(wù)機制，推動各部門按職責權(quán)限及時有效對企業(yè)反映的問題全面梳理、解決銷號。四是抓好惠企政策兌現(xiàn)，要梳理公布惠企政策清單，主動精準推送政策，實行政策兌現(xiàn)“落實到人”，鼓勵推行惠企政策“免申即享”，通過政府部門信息共享等方式，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受政策。
??? 實施方案對各單位提出工作要求：一是加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。堅持主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，切實做到層層分解任務(wù)、層層落實責任，把各項工作落到實處。二是突出問題導向，細化工作方案。深入分析產(chǎn)生問題的原因，認真梳理解決問題的舉措，建立完善長效機制，做到解決一點、帶動一線，影響一面。三是強化工作協(xié)同，形成工作合力。增強合作意識、大局意識，既各負其責，又協(xié)同配合，形成強大工作合力。四是堅持邊查邊改，打造標桿城市。把學習宣傳、自查自糾和整改落實貫穿優(yōu)化營商環(huán)境始終，堅持邊學邊改、邊查邊改，及時查漏補缺，總結(jié)經(jīng)驗教訓。五是健全工作制度，嚴肅督查問責。實行周會議制度，每周集中解決1-2個突出問題，形成強有力的推進落實機制。定期對工作開展情況進行督察督辦，納入績效考核體系，嚴格進行考評。
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