隨著黨的二十大勝利召開，吹響了鄉(xiāng)村振興的號角。鄉(xiāng)村振興內(nèi)容豐富，內(nèi)涵寬廣，但離不開鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有力支撐。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，鄉(xiāng)村興則農(nóng)業(yè)興，農(nóng)業(yè)興則國家興。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，根本遵循是以農(nóng)民為主體，核心內(nèi)容是完善利益聯(lián)結機制，最終目的是加快發(fā)展根植于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、由當?shù)剞r(nóng)民主辦、彰顯地域特色和鄉(xiāng)村價植的產(chǎn)業(yè)體系，讓普通農(nóng)民參與并分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。農(nóng)民專業(yè)合作社的本質(zhì)是把分散的小農(nóng)戶組織起來，共同發(fā)展、共闖市場，具有聯(lián)結小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的天然屬性。因此我們必須高度重社農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，更好讓合作社在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中發(fā)揮不可替代的作用。

一、大木廠鎮(zhèn)基本概況。

大木廠鎮(zhèn)處于鄖陽、房縣、竹山、十堰城區(qū)的交界地帶，十竹路和在建的十房一級路穿境而過，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)7000多戶，3萬多人，耕地3.2萬畝，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，以打工經(jīng)濟為主。交通便利、勞力充足、耕地富裕為我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社展提供了廣闊的空間。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社在我鎮(zhèn)發(fā)展的基本情況。

隨著農(nóng)民專業(yè)合作社在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略中作用的凸顯，近年來我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社雨后春筍般發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計目前全鎮(zhèn)已發(fā)展到119家?？v觀我鎮(zhèn)注冊成立的合作社我們發(fā)現(xiàn)：一是層次低，只有一家被評為省級示范社，一家被評為縣級示范社，其余都處在起步發(fā)展階段；二是經(jīng)濟體量小，合作規(guī)模不大，聯(lián)結農(nóng)戶不強，不能在當?shù)禺a(chǎn)生一定的影響力，甚至存在一人社和空殼社的現(xiàn)象；三是內(nèi)部散，在專業(yè)合作社內(nèi)部不能形成一股合力，松散運作；四是類型單一，全部是種植、養(yǎng)殖類型的合作社，缺少技術服務型、機械化耕作型、現(xiàn)代化產(chǎn)品收儲、加工、包裝、購銷型的合作社，不能優(yōu)勢互補，相互協(xié)作；五是人才缺泛，嚴重制約合作社進一步發(fā)展狀大。

三、如何促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，進一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的獨特作用。

1、加大公共財政支持力度。

通過支持合作社發(fā)展，進一步利用農(nóng)村低端富業(yè)勞力和分散的閑散土地生產(chǎn)不可替代的農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入，搞活農(nóng)業(yè)農(nóng)村，是我鎮(zhèn)在現(xiàn)實條件下有力推進鄉(xiāng)村振興的必由之路。合作社提供農(nóng)產(chǎn)品供給，一時難一取得巨大的經(jīng)濟效益，離開公共財政支持的合作社難一發(fā)展壯大。一是公共財政特別是要支持技術服務型、機械化耕作型、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化收儲、加工、包裝、購銷型的合作社的發(fā)展，對發(fā)展至關重要的合作社政府應牽頭領辦，進一步解決合作社技術靠自有，耕作靠體力，加工、收儲靠傳統(tǒng)的小農(nóng)做法。形成優(yōu)勢互補、互惠互利的良性互動。二是要加大對重點合作社產(chǎn)業(yè)路、廠房、倉儲、設備等基礎設施建設的支持力度，解決合作社的發(fā)展難題。

2、加強農(nóng)田水利建設，為合作社發(fā)展提供土地支撐。

閑散土地多是我鎮(zhèn)的一大優(yōu)勢，要加強農(nóng)田水利建設，把這些土地建成易機械化耕作，交通便利、排灌方便的優(yōu)質(zhì)資源，以解決合作社發(fā)展的至關重要的生產(chǎn)資料問題。同時政府要進一步強化對合作社土地流轉服務，對農(nóng)戶引導改變增收方式，為合作社發(fā)展提供充足的土地資源。

3、支持引導合作社規(guī)范發(fā)展，進一步發(fā)揮合作社的引領帶動作用。

合作社的最大的特點連結市場和農(nóng)戶。只有把市場與農(nóng)戶聯(lián)結好合作社才能做大做強。合作社既要規(guī)范管理生產(chǎn)出適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，也要規(guī)范做好利益分配工作，做到合作社旺、農(nóng)民富、產(chǎn)業(yè)興。如果合作社不能規(guī)范發(fā)展做大做強，那么合作社的凝聚力和帶動農(nóng)戶致富就是一句空話。合作社發(fā)展離不開農(nóng)戶提供的土地、勞務、資金、技術，如果不能做到風險共擔，利益共享，就不能得到農(nóng)戶的支持，合作社的發(fā)展就失去了原動力。合作社要通過履行農(nóng)民訂單、流轉農(nóng)戶土地、吸納農(nóng)民務工、吸收農(nóng)戶股金、借助農(nóng)戶技術等多種方式拓寬農(nóng)戶收入增長渠道，年終還要根據(jù)農(nóng)戶貢獻大小再進行盈余分配，充分讓利于民，調(diào)動農(nóng)戶的積極性，促進合作社自身進一步發(fā)展。合作社有自已的本身特點，但與企業(yè)也有許多相同之處，要積極與現(xiàn)代企業(yè)理念、現(xiàn)代企業(yè)制度對接，吸收有益的管理經(jīng)驗。

4、加強人才引進，為合作社的發(fā)展提供智力支撐。

從我鎮(zhèn)合作社領辦人的構成分析來看，都是當?shù)氐霓r(nóng)民，普遍文化高程度不高，建設合作社的經(jīng)驗不夠豐富，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念不強，限制了合作社的進一步發(fā)展。因此要積極支持大學生、返鄉(xiāng)成功人士、致富能人等領辦合作社，讓合作社開拓性的快速發(fā)展。

5、強化對合作社的金融支持，解決合作社的融資瓶頸。

經(jīng)調(diào)查，我鎮(zhèn)大部分合作社存在融資難、融資貴的問題，這嚴重制約了合作社的進一步發(fā)展。因此要在融資門坎、融資手續(xù)、融資成本上為合作打開綠燈，助力合作社進一步發(fā)展。

我們堅信在黨的二十大精神指引下，在黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，今后我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社一定會飛速發(fā)展、規(guī)范發(fā)展，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，發(fā)揮不可或缺的獨特作用。（作者：大木廠鎮(zhèn)財政所 肖林? 曾壽斌

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